[提要]  落實(shí)優(yōu)惠，規(guī)范監(jiān)管，深化便利……上海海關(guān)全力支持上海鉆石交易所的發(fā)展，為提升鉆交所的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范和推動(dòng)鉆交所的發(fā)展提供有力保障。上海鉆石交易所于2000年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在上海掛牌成立，歷經(jīng)十多年的發(fā)展，已頗具規(guī)模，是我國(guó)唯一的進(jìn)出口鉆石交易平臺(tái)，是國(guó)家級(jí)要素市場(chǎng)之一，是全國(guó)乃至世界鉆石交易的重要集散地。

落實(shí)優(yōu)惠，規(guī)范監(jiān)管，深化便利……上海海關(guān)全力支持上海鉆石交易所的發(fā)展，為提升鉆交所的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范和推動(dòng)鉆交所的發(fā)展提供有力保障。

上海鉆石交易所于2000年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在上海掛牌成立，歷經(jīng)十多年的發(fā)展，已頗具規(guī)模，是我國(guó)唯一的進(jìn)出口鉆石交易平臺(tái)，是國(guó)家級(jí)要素市場(chǎng)之一，是全國(guó)乃至世界鉆石交易的重要集散地。

為落實(shí)優(yōu)惠政策，海關(guān)為鉆石行業(yè)主動(dòng)作為。為扶持我國(guó)鉆石業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院分別在2000年、2002年和2006年三次對(duì)進(jìn)口鉆石調(diào)整稅收政策。上海海關(guān)抓住每次的機(jī)遇，在第一時(shí)間積極落實(shí)，發(fā)揮優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)。2000年鉆交所成立初期，海關(guān)即開(kāi)始參與對(duì)鉆交所的監(jiān)管，出臺(tái)相關(guān)辦法，及時(shí)為鉆交所在上海掛牌啟動(dòng)運(yùn)行做好充分準(zhǔn)備。2002年6月1日，國(guó)家對(duì)從鉆交所進(jìn)口的鉆石實(shí)行零關(guān)稅優(yōu)惠政策，同年9月，上海海關(guān)駐鉆石交易所辦事處正式成立入駐，為鉆石進(jìn)出口提供通關(guān)“一站式服務(wù)”，為鉆石交易平臺(tái)充分發(fā)揮功能提供保障。2006年7月1日國(guó)家對(duì)自鉆交所銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“毛坯鉆增值稅全免，成品鉆增值稅超過(guò)4%部分即征即退”的稅收優(yōu)惠政策。針對(duì)這一新政，上海海關(guān)創(chuàng)新操作模式，在稅費(fèi)打印環(huán)節(jié)實(shí)行“即征即退”操作辦法，確保國(guó)家優(yōu)惠政策落到實(shí)處。去年底，海關(guān)再次對(duì)“即征即退”操作系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，操作環(huán)節(jié)由7道減至2道，操作時(shí)間由3分鐘縮減至1分鐘，進(jìn)一步提升了通關(guān)時(shí)效，廣受行業(yè)好評(píng)。

為規(guī)范監(jiān)管工作，海關(guān)同鉆交所并肩作戰(zhàn)。與鉆交所一貫保持著良好的合作關(guān)系，通過(guò)定期走訪、工作交流、信息共享，增進(jìn)了解和加強(qiáng)溝通，為海關(guān)的監(jiān)管和鉆交所的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，努力開(kāi)創(chuàng)雙贏的局面。與鉆交所一起對(duì)所內(nèi)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)物流監(jiān)控，既符合海關(guān)監(jiān)管要求，確保對(duì)海關(guān)監(jiān)管貨物的全方位監(jiān)管；又滿足所內(nèi)安保需求，保證日常工作的正常開(kāi)展。隨著鉆交所的發(fā)展，會(huì)員企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，由成立之初的41家發(fā)展至今已達(dá)344家，面對(duì)會(huì)員企業(yè)的增多，海關(guān)對(duì)會(huì)員企業(yè)的管理任務(wù)日益繁重，通過(guò)與鉆交所定期互通會(huì)員企業(yè)的入駐、搬離、經(jīng)營(yíng)等最新情況，資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)員單位的共同管理。

為深化便利措施，海關(guān)為鉆石企業(yè)排憂解難。主動(dòng)走訪企業(yè)，為其宣傳海關(guān)最新政策，并實(shí)地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，現(xiàn)場(chǎng)辦公為其解決實(shí)際困難。召集會(huì)員召開(kāi)關(guān)企座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，并分析采納后，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)“專人專窗”、“預(yù)約受理”等便利措施，方便企業(yè)辦理臨時(shí)出所業(yè)務(wù)。根據(jù)企業(yè)在日常通關(guān)中經(jīng)常遇到航班延誤、參展時(shí)間緊等“頭痛”情況，開(kāi)辟了加急查驗(yàn)、優(yōu)先查驗(yàn)、提前查驗(yàn)三條“綠色通道”，確保出境和參展的鉆石及時(shí)完成通關(guān)。結(jié)合所內(nèi)外資企業(yè)多的特點(diǎn)，設(shè)置中英文雙語(yǔ)咨詢崗位、首次業(yè)務(wù)咨詢窗口等，為外籍會(huì)員答疑解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

據(jù)了解，2004年10月19日，世界鉆石交易所聯(lián)合會(huì)（WFDB）正式接納鉆交所為第24家會(huì)員單位；2008年5月12日至15日，鉆交所在上海成功舉辦了第33屆世界鉆石大會(huì)；2012年，鉆交所的鉆石交易額已由2002年的1.57億美元發(fā)展到當(dāng)年的47.08億美元，創(chuàng)建所以來(lái)新高。鉆交所在世界鉆石業(yè)界的地位和影響正與日俱增。